做好2026年及此后一个期间全省“三农”工做，要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，认实贯彻习总关于“三农”工做的主要阐述和主要，全面贯彻习总正在河南调查时主要讲话和关于河南工做的主要阐述，和加强党对“三农”工做的全面带领，聚焦“1+2+4+N”方针使命系统，农业农村优先成长，城乡融合成长，锚定农业农村现代化，以推进村落全面复兴为总抓手，以进修使用“万万工程”经验为引领，以立异为底子动力，守牢粮食平安底线，持续巩固拓展脱贫攻坚，提拔村落财产成长程度、村落扶植程度、村落管理程度，勤奋把农业建成现代化大财产、使农村根基具备现代糊口前提、让农人糊口愈加敷裕夸姣，为努力谱写华夏大地推进中国式现代化新篇章供给根本支持。（一）实施粮食大面积单产提拔步履。严酷落实粮食平安党政同责，出力稳面积、优布局、提单产，向科技要粮、向管护要粮、向防控要粮、向市场要粮，确保粮食播种面积不变正在1。6亿亩以上，粮食产量不变正在650亿公斤以上。实施我省百亿斤粮食产能提拔工程，扶植1500万亩小麦、100万亩水稻、2000万亩玉米、80万亩大豆高产示范区，推进良田良种良机良法集成增效，鞭策粮食大面积平衡减产。因地制宜优化农业出产布局和区域结构，加速粮食物种培优和质量提拔，实施粮食畅通提质增效项目，推进适销对、优良优价。加强粮食节约和反食物华侈工做。（二）加强耕地和扶植。耕地红线，统筹农用地结构优化，严酷耕地占补均衡办理，完美弥补耕地质量验收机制。冲击各类耕地违法行为，推进农村乱占耕地建房整治工做，“大棚房”等问题反弹回潮，稳妥有序做好耕地“非农化”、永世根基农田“非粮化”整改和撂荒地复耕操纵。健全永世根基农田优进劣出办理机制。分区分类高质量推进高尺度农田扶植，使用“投建运管”一体化机制扶植高尺度农田大项目，完美立项、扶植、验收和管护机制，深切开展高尺度农田范畴凸起问题专项整治。实施耕地无机质提拔步履，推进酸化耕地管理和盐碱地分析操纵。正在确保省域内耕地使命不降低前提下，稳妥有序退出河流湖区影响行洪平安等的不不变耕地。（三）强化农业科技和配备支持。加强农业科技立异平台扶植，鞭策华夏农谷、周口国度农高区协同成长，落实中国农科院正在豫高质量成长规划，推进中国农科院河南立异扶植。强化企业科技立异从体地位，实施农业范畴科技领军企业培育步履。深切实施种业复兴步履，推进现代化良种繁育扶植，建强国度生物育种财产立异核心，扶植国度人工智能使用中试（农业范畴育种标的目的），鞭策神农种业尝试室等资本统筹整合，推进省水产种质资本库扶植，加速冲破性品种选育和推广，推进生物育种财产化。实施农机配备高质量成长步履，建强国度农机配备立异核心、国度农机配备财产计量测试核心，建好洛阳现代农机配备国度先辈制制业集群，加速高端智能、丘陵山区合用农机配备研发使用，成长新能源农机、无人驾驶机械、农业机械人等配备。成长聪慧农业，拓展人工智能、大数据、物联网等使用场景。完美现代农业财产手艺系统，推进下层农技推广系统取扶植，实施劣势特色农业财产科技支持步履打算，深切推进现代农业科技院县共建。深化涉农高校教育讲授，以需求为导向加速新农科扶植，摸索涉农专业人才定向培育。（四）加强农业防灾减灾救灾能力。开展我省农业天气资本普查和区划工做，提拔景象形象、水文、地质灾祸监测预告预警能力。实施一批严沉水网工程，鞭策内河航运系统联通，推进大中型灌区现代化扶植和，加速病险水库、大中型病险水闸除险加固、干流堤防达标提标和蓄畅洪区扶植，加强灌区渠系取高尺度农田扶植的跟尾配套。实施水资本调配工程和抗旱应急水源工程。开展冬春农田水利扶植步履，推进农村沟渠连通整治。完美救灾机具设置装备摆设和应急挪用机制。强化农做物病虫害统防、绿色防控，推进严沉动物疫病联防联控。推进农田防护林扶植，加强丛林防灭火工做。（五）提高强农惠农富农政策效能。健全种粮农人收益保障机制，落实稻谷小麦最低收购价、耕地地力补助等政策。全面奉行三大粮食做物完全成本安全，支撑成长处所特色农产物安全，提高安全理赔效率。加强农产物期货市场扶植。强化农产物市场监测预警和消息发布，统筹做好市场化收购和政策性收储，鞭策粮食等主要农产物价钱连结正在合理程度。指导农业企业正在产粮大县统筹结构加工产能。用好粮食产销区省际横向好处弥补资金，支撑产粮大县弥补财力、成长粮食财产。（六）鞭策主要农产物稳产保供。农林牧渔并举，积极推进种养布局调整。落实加速畜牧业转型升级高质量成长政策办法，支撑畜牧大县扶植，加强生猪产能分析调控，推进肉牛肉羊增量提质，加速家禽和特色畜禽财产、现代渔业成长，完美畜产物加工发卖系统。抓好奶业纾困工做，支撑养殖加工双向延长。打制蔬菜、菌菇、果药茶等劣势特色出产，扶植花生、油菜、芝麻、油茶劣势产区，成长林下经济和生物农业。（七）成长强大村落富平易近财产。统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，鞭策农村一二三财产深度融合。打制粮食等6大财产集群、小麦等18条村落富平易近财产链，成长农产物精湛加工和食物精细化加工，鞭策农产物加工业高质量成长。实施农村电商高质量成长工程，加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设备扶植，推进农产物曲播带货规范健康成长。推进农业取文化、旅逛、教育、康养等融合成长，培育“小而美”文旅业态。拓展农人参取财产成长渠道和体例，完美公等分享财产成长收益机制。推进省级农业及相关财产统计评价工做。（八）鼎力成长设备农业。推进因地制宜成长设备种植业推进农人增收三年步履，挖掘设地潜力，扶植一批设备种植园区。摸索推广生猪多层立体养殖、家禽立体高效笼养、奶牛聪慧养殖、工场化设备渔业养殖等模式，提拔畜牧业、支撑设备农业更新，成长节能宜机日光温室、动物工场等。（九）提拔“豫农优品”影响力。出力打制“豫农优品”区域公用品牌，培育一批质量过硬、合作力强的企业品牌、产物品牌。丰硕“豫农优品”产物名录，深切开展“豫农优品全国行”、“美豫粮油”城市行、“供销市集”产销对接等勾当，提拔品牌营销办事能力。严酷落实食物平安义务制，强化多部分协同和全链条监管，严查不法添加和农兽药残留超标等问题。依法峻厉冲击农村地域制售冒充伪劣商操行为。（十）成长各具特色的县域经济。统筹阐扬县域区位、资本、劳动力等劣势，加强县域财产承载能力，自动融入办事全国同一大市场扶植，提拔县域财产成长能级。加速以县城为主要载体的城镇化扶植，持续完美配套设备，立异优化营商。分类指点、因县施策，鞭策大城市周边县衔接生齿、财产、功能疏解转移，区域沉点县强大从导财产，专业功能县成长特色经济和支柱财产，农业大县做强农产物精湛加工业和出产性办事业，沉点生态功能区县提拔主要生态产物供给能力，构成兴业、强县、富平易近一体成长款式。（十一）健全常态化帮扶政策系统。把常态化帮扶纳入村落复兴计谋统筹实施，连结财务投入、金融支撑、资本要素设置装备摆设等方面政策总体不变。强化开辟式帮扶，稳步提拔“障”和饮水平安保障程度，充实阐扬社会救帮兜底保障感化，守牢不发生规模性返贫致贫底线。将省级财务跟尾推进村落复兴补帮资金调整为省级财务常态化帮扶资金，连结省市两级投入资金规模不变，县级可按照帮扶使命合理放置资金。（十二）提高监测帮扶精准性时效性。科学确定认定尺度。健全常态化防止返贫致贫监测系统，做到早发觉、早干涉、早帮扶。统筹做好防止返贫致贫对象和农村社会救帮对象监测识别工做，规范出入核算口径，分类落实精准帮扶办法。成立防止返贫致贫对象动态调零件制。做好原建档立卡脱贫生齿分类办理，合适退出前提的有序退出帮扶，对分开帮扶政策会呈现返贫风险的继续实施帮扶。（十三）提拔财产和就业帮扶质效。落实“四个一批”要求，成长具有市场所作力的帮扶财产。省级连结地方财务常态化帮扶资金用于财产成长的比例根基不变，县级可实行不同化要求。落实财产帮扶到户补政策，支撑防止返贫致贫对象运营增收。将帮扶项目资产分类纳入国有资产或农村集体资产监管系统，加强全周期办理。强化有组织劳务输出，用好就业帮扶车间、村落公益性岗亭等就业渠道，奉行岗亭婚配、技术培训、技术评价、就业办事一体式项目化帮扶。支撑沉点行业企业减负拓岗。统筹做好外出务工办事保障和返乡就业创业搀扶，加强大龄农人工关爱帮扶。强化农人工工资领取保障，加大欠薪整治力度。扩大以工代赈项目笼盖范畴、扶植范畴和劳务报答发放规模，激励采用矫捷发包体例由农村下层自从实施项目。鞭策矫捷就业人员加入城镇职工根基养老安全。（十四）支撑沉点地域加速成长。确定一批省级村落复兴沉点帮扶县，从财务、金融、地盘、人才、根本设备扶植、公共办事等方面赐与集中支撑，健全成长情况统计监测系统，完美激励束缚机制。深切开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团“财产式”帮扶。完美定点帮扶、校地结对帮扶、市县结对帮扶机制，优化驻村第一和工做队选派办理机制。加强易地搬家后续搀扶。（十五）统筹优化村落规划扶植。片区化推进、组团式成长、先导区引领，2026年培育35个宜居宜业和美村落扶植先导区。实施“千村引领”和美村落扶植步履。提高村庄规划质量和实效，优化村落出产、糊口、生态空间。协同推进县域河山空间管理，正在耕地数量不削减、质量有提高、生态有改善前提下，稳步开展全域地盘分析整治，分类保障村落成长用地。（十六）加强农村根本设备扶植和管护。全面奉行城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化、县域统管专业化。实施新一轮农村公提拔步履，鞭策“四好农村”高质量成长。提拔农村电网供电保障和分析承载能力，扩大农村充电设备笼盖范畴。加速农村客货邮融合成长扩面提质，完美县村落快递物流配送系统。健全农村客运不变运转保障机制。持续实施农村危房，推进现代宜居农房扶植。加速数字村落扶植，提拔农村及偏僻地域收集笼盖程度。加强林区、垦区根本设备扶植。鞭策县域根本设备一体化规划扶植管护，健全农村根本设备管护长效机制。（十七）强化根基公共办事统筹供给。稳慎优化农村中小学校和长儿园结构，实施县域通俗高中复兴步履打算。深化权利教育集团化办学和城乡学校配合体扶植，加强县域教师步队统筹设置装备摆设，鞭策城乡学校正在线共享优良讲堂，健全农村控辍保学工做长效机制。扩大县域普惠托育供给。实施医疗卫生强基工程，支撑下层医疗卫朝气构根本设备升级、诊疗设备添置更新、特色科室培育和县域医共体资本共享核心填平补齐，加强县区、下层医疗机构运转保障。巩固拓展农村居平易近医保参保，健全持续参保激励束缚机制，稳步提高医保基金正在县村落医疗卫朝气构利用比例。提高城乡居平易近根基养老安全参保质量。实施大学生村落大夫专项打算。健全笼盖县村落的养老办事收集，激励有前提的处所成长帮餐办事、日间照顾、康复护理等。做好农村低保标精确定和动态调整工做，优化特困人员救帮供养轨制，提拔姑且救帮时效性、可及性。加强对农村孤寡白叟、留守儿童、窘境儿童、残疾人、妨碍人员等的看望关爱。（十八）深化农村整治提拔。以钉钉子处理好农村改厕、垃圾围村、污水、白色污染等问题。完美农村茅厕社会化管护办事系统。加强农村糊口垃圾收运措置系统扶植和办理，加速推进农村糊口垃圾泉源减量。优化调整低效无效污水处置设备，巩固农村黑臭水体管理成效。推广绿色出产和节水灌溉手艺，成长生态低碳农业，积极开展农业生态修复型人工增雨（雪）功课。强化农业面源污染防治，加速畜禽粪污资本化操纵，加强秸秆分析操纵。（十九）深化党建引领下层高效能管理。深切推进“五基四化”，做好农村下层组织换届选举，选优配强乡镇带领班子，优化村“两委”班子出格是带头人步队，持续深化“五星”党支部扶植，鼎力整理薄弱虚弱涣散村党组织。加强农村日常教育办理，实施农村集中轮训打算，对村党组织开展全笼盖培训。充分和不变农村下层一线力量，公事员招录打算向县乡下层机关倾斜，准绳上不得从县乡借调工做人员。落实村干部根基报答保障轨制，加强后备力量培育储蓄。深化使用“四议两公开”轨制，拓宽农人群众参取村落管理渠道。做好对村党组织巡察工做。（二十）村落协调不变。持续推进文明乡风扶植步履，鼎力和践行社会从义焦点价值不雅。深切开展“党的立异理论万场宣讲进下层”勾当，常态化开展“文明实践村落行”“文艺赋美村落”“赛会节”等系列勾当。阐扬干部带头和村规平易近约指导感化，推进农村移风易俗，整治农村高额彩礼。健全农村殡葬公共办事系统。和成长新时代“枫桥经验”，深化使用“党建+网格+大数据”模式，推进综治核心规范化扶植。常态化开展扫黑除恶，遏制“村霸”、家族族繁殖延伸。规范祠勾当办理。依法峻厉冲击农村黄赌毒、侵害妇女儿童权益和残疾人人身、电信收集诈骗、不法金融勾当等违法犯为。防止未成年人违法犯罪。依法办理农村教事务。统筹做好农村灾祸风险现患排查管理工做，加强溺水等涉险平安防护和应急救援能力扶植。（二十一）启动第二轮地盘承包到期后再耽误三十年整省试点。制定延包具体方案，细化配套办法，市级连系现实开展延包试点，有序扩大试点范畴，到2028年全省根基完成延包工做，确保绝大大都农户原有承包地连结不变、成功延包。省、市及试点地域分级成立延包工做协调机制，确保延包工做成功推进。规范承包地运营权流转，加强长时间大面积流转地盘风险监测预警。（二十二）深化农村地盘轨制。支撑入市地盘优先用于成长集体经济和村落财产，严禁用于扶植商品住房。加强农村宅和农人建房审批办理，严查违法违规采办农房宅。依法盘活用好闲置地盘和衡宇，加强租赁合同办理。（二十三）成长新型农村集体经济。激励各地采纳自从运营、出租运营、入股运营等体例盘活操纵集体资产资本，添加集体经济收入。强化农村集体“三资”办理问题专项整治，严控运营风险和新增村级债权。推进农村产权流转买卖市场规范化扶植，支撑有前提的处所摸索成立市县村落四级产权流转互换衣务系统。加强村级劳务用工规范办理。深化集体林权轨制、供销合做社分析。健全农垦国有资产资本监管体系体例。（二十四）加强现代稼穑分析办事核心扶植。市场导向、因地制宜，有序推进现代稼穑分析办事核心扶植，依托现有办事从体，以改扩建为从，加速补齐集中育秧（苗）、烘干仓储、冷藏保鲜、农产物初加工、农业烧毁物收集处置等环节亏弱环节的办事短板。激励摸索“一核心多功能”“多核心协同”等扶植模式，构成“核心联动、区域协同”的办事收集。激励取周边办事从体开展结合取合做，实现劣势互补、配合成长。支撑周口市整域先行先试。（二十五）完美多元投入机制。将农业农村做为一般公共预算投入优先保障范畴，提拔财务支农政策效能和资金效益。用好超持久出格国债和专项债，支撑合适前提的农业农村范畴严沉项目扶植。完美“政银投”联动支农长效机制，阐扬支农支小再贷款、科技立异和手艺再贷款等政策激励感化，加大对涉农企业和农户贷款展期、续贷支撑力度。推进农村信用系统扶植，加强涉农消息归集共享。指导和规范农业农村范畴社会投资，健全风险防备机制。加强涉农资金项目全过程监管。（二十六）鞭策城乡要素双向流动。科学有序推进农业转移生齿市平易近化，落实转移领取、新增扶植用地目标、根本设备扶植投资等取农业转移生齿市平易近化挂钩政策，奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制。依法进城落户农人地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权，摸索成立志愿有偿退出的法子。实施高校结业生“三支一扶”、村落复兴村级协理员、大学生意愿办事村落复兴、村落巾帼逃梦人等打算，推进村落复兴芳华立功步履，加强村落财产带头人和村落管理人才培育，激励各类人才下乡办事和创业就业。开展大规模职业技术培训，培育高本质农人、村落工匠和农创客。办妥农村的工作，实现村落复兴，环节正在党。必需和加强党对“三农”工做的全面带领，五级抓村落复兴，落实省负总责、更好阐扬党委农办统筹协调感化。加大“三农”干部教育培训力度，提拔各级党政干部抓“三农”工做本事。树立和践行准确政绩不雅，用好乡镇（街道）履职事项清单，健全村（社区）工做事项准入轨制，加强“一表通”数据共享和立异使用，清理整合面向下层的政务挪动互联网使用法式，持续整治形式从义为下层减负。全面落实“四下下层”轨制，开展“河南”下层扶植步履，以脱贫攻坚纵深推进村落复兴范畴不正之风和问题整治。优化村落复兴计谋实绩查核。做好我省第四次全国农业普查工做。2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工做至关主要。全省上下要正在以习同志为焦点的顽强带领下，锚定方针、接续奋斗，鞭策村落全面复兴取得新进展、农业强省扶植开立异场合排场、农业农村现代化再上新台阶。
